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——汉阴县巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接经验做法
民族要复兴，乡村必振兴。站在新的起点上，教育从助力决胜脱贫攻坚迈向助力乡村全面振兴。汉阴自启动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作以来，制定印发《创建义务教育优质均衡发展县工作实施方案》，县教体科技局成立实施乡村振兴战略领导小组，印发《巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《汉阴县健全防止返贫教育动态监测和帮扶工作方案》等系列文件，建立机制，夯实责任。全县教体系统采取六项举措，扎实做好巩固拓展教育脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作，取得了一定成效。
一、倾力改善办学条件，教育设施均衡配置。
（一）优化布局推均衡。针对山区学校“点多、人少、质量低”和城区学校“点少、人多、隐患大”的问题，加强统筹规划和资源整合，推动高中进城、初中进镇、小学留片、教学点(园)到村，优化城乡中小学校布局。大力推进学区制管理改革，实现强弱搭配、教师互派、资源共享、优势互补、均衡发展。
（二）加大投入保均衡。通过扩充布点增学位、整合资源调学位、均衡配置稳学位、加强管理控学位等举措，解决学位供给不足问题，实现城乡之间、校际之间办学条件均衡。大力推进学校标准化建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、城镇学校扩容改造等项目。
（三）集团化办学促均衡。结合各区域实际，积极探索区域内“核心校+薄弱校”小学一体化、“初中+小学+学前”一体化集团化办学，共组建7个教育集团。重视城区周边农村小学建设，促进城区和周边农村学校协调均衡发展。
二、优化队伍管理，均衡城乡师资力量。
（一）促进教师合理流动。积极开展教师流动制度改革，制定实施《汉阴县中小学幼儿园教职工工作调动管理办法》，按照遵循编制、岗位空缺、学科配套的原则，建立由深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区反赴农村的教师良性循环双向流动机制。同时搭建“对口支援桥、能手考核桥、留乡待遇桥、干事创业桥、职称晋升连心桥”，激励优秀教师赴乡村任教。近几年来，双向流动教师1000余人、校长教师交流轮岗700余人，200余名符合“出山进城”条件的教师自愿继续在农村任教。
（二）提高教师待遇水平。按照待遇向基层倾斜、高待遇向艰苦边远学校倾斜的原则，按照学校条件差异和距县城远近等因素，合理确定乡村教师补助标准，全面实施农村中小学教师叠加享受乡村教师生活补助、乡镇工作补贴的政策，叠加执行最多者每月增加收入2200余元，有效激励城区、川道优秀教师主动到山区教学，让优秀教师下得去、留得住。
（三）加强教师培养。按照精准培训、按需施训的原则，近几年以来，共培养省市级教学能手140名、省市级学科带头人12名、县级教学能手350名，建立名师工作站25个。通过“国培计划”“薄弱学科教师培训”“班主任培训”“名师工作站示范引领培训”“菜单式送培到校”等方式，实现教师培训全覆盖。
三、实施“三个课堂”推动教育质量提升
汉阴县教体系统以立德树人为根本任务，全面贯彻党的教育方针，坚持学校课堂教学主阵地，狠抓育人方式改革，实施“三个课堂”，构建全面融合育人体系，有力促进教育质量提升。
（一）优化“第一课堂”，夯实学校育人主阵地。开展“课堂革命·汉阴行动”，聚焦有效备课、有效上课、有效训练、有效检测，注重基础知识和基本技能传授，构建与新课程理念相适应的“备-教-学-评-研”课堂教学新常态。开展教育教学常规督导，夯实学校常规管理，把脉课堂教学；坚持骨干带动、名师引领、名校联盟，实施名校、名师、名校长工程，着力提教师管理者和教师教育教学水平；推进信息化与教育教学的融合创新应用，优化课堂教学、转变学习方式，提升课堂教学效益；推广教师线上线下混合式研修模式，实施课堂教学达标活动，促进课堂教学提质增效。
（二）丰富“第二课堂”，拓展学科育人新载体。制定《汉阴县教体系统关于加强中小学德育工作的实施方案》《汉阴县中小学体育艺术工作管理办法》《汉阴县新时代中小学劳动教育实施方案》等系列文件，并制定考核评价办法，明确了学科教学从第一课堂向第二课堂延伸，做到学科育人。全县各学校开设的第二课堂校本课程达到了近800门，开课率100%，35000余名学生自愿参加，参与率90%，惠及了全县近3万个家庭。今年以来把课后服务作为“五育并举”的重要平台，围绕答疑解惑、素质拓展、张扬个性、阅读铸魂、强身健体等五个方面，为学生提供多样化的发展需求菜单，提升课后服务质量，促进学生全面发展。
（三）打造“第三课堂”，开拓实践育人新渠道。制定《汉阴县中小学生研学旅行工作的实施方案》《汉阴县中小学生研学实践劳动教育基（营）地管理办法》，成立《“陕煤集团汉阴中小学研学实践劳动教育基金”奖励实施办法(试行)》，打通学校与社会、教育与生活的壁垒，积极探索实践德智体美劳五育融合的育人方法和实施途径，实现校内校外融会贯通。截至目前，全县已建立1个国家级、4个市级研学基地，2个市级劳动教育实践基地、8所市级劳动教育示范校，开发研学课程30余门，初步形成具有县域特色的研学工作体系。学校结合学段特点和时令变化，立足县域三沈文化、家风家训文化、皮影文化、农耕文化等乡土特色文化，组织学生走出校园，走进乡土，开展丰富多彩的研学实践活动，将课内与课外相结合，做到学以致用、知行合一，促进学生综合素质全面提升。
四、控辍保学、精准资助全覆盖。
在5年过渡期内，延续全面覆盖脱贫户学生接受教育保障和资助政策，确保他们有学上、上得起学。认真落实义务教育阶段保学控辍规定，精准建立适龄儿童信息台账，严格执行控辍保学“七长责任制”，确保适龄儿童无辍学。进一步优化完善家庭经济困难学生资助体系，精准对接防止返贫监测和帮扶机制，加大对三类户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）的动态监测和帮扶力度，及时将返贫和致贫家庭适龄人口纳入教育资助范围。学生资助实现了从学前教育到大学入学资助政策全覆盖。坚持做到政策宣传、过程规范、责任落实、资金管理、档案管理和监督检查“六个到位”。突出对象精准、资助标准精准和资金发放精准，做到户户到、生生实、个个清，不漏一户一生。仅2021年发放资助政策宣传册30000余份，教育惠民政策明白卡10000余份，资助学生24950人次，资助金额1389.51万元。
五、关爱特殊群体，一个都不少。
（一）强化对特殊群体人员关爱，按照“1+1”或“1+N”的方式，1名教职工与1名或多名学生建立结对帮扶关系，确保帮扶覆盖到每一所学校、幼儿园的每一个脱贫户家庭学生,构建教师结对帮扶学生的网络体系。
（二）县阳光学校除做好残疾学生校内教育教学外，还组织教师到因身体原因不能到校接受义务教育的残疾学生家庭开展送教上门服务，确保残疾儿童全部接受义务教育。
（三）县教体科技局组建汉阴县教体系统心理健康教育和家长学校建设指导中心，建立了县、校“双线四级”心理健康教育网格化工作机制，各校坚持开好上好心理健康教育课程，在班级管理和学科教学过程中渗透心理健康教育，科学有效地开展心理辅导，促进了各类监测对象、一般脱贫户家庭中小学生及全体中小学生身心健康和谐发展。
六、夯实“双减”工作，学生素质全面提升。
全县教体系统积极落实中省市“双减”工作安排部署，印发《关于义务教育阶段落实“双减”工作实施意见》《加强中小学生“五项管理二十条措施》《关于进一步加强学校作业管理的通知》等系列重要文件，发挥学校教书育人主体功能。全县各学校健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计质量，按照备课组设计 、学科组审核、年级组统筹、班集体公示的流程，审核公示学生作业,确保各年级作业数量和质量符合“双减”要求。各中小学校提高课后服务质量，落实“一校一案”要求，推行“5+2”模式，解决了放学接送难和学生回家无人辅导的问题，同时对全县脱贫户子女的课后服务费实行全免。全县各学校精心优化课后服务内容，除高质量做好学生课业辅导外，还结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置乐器、球类、手工、舞蹈、绘画、机器人、微电影制作、“STEAM”等系列课程以及汉调二黄、皮影戏等非遗项目。同时，各校注重学生劳动实践基地建设，加强劳动教育。各校特色课程百花齐放，激发了学生对学习、生活的激情，塑造完美人格，让学生拥有多样化的选择和发展空间，一校一品、一校一特色育人方式逐渐形成，助推了“五育并举”育人目标的实现，提升了全县中小学生的综合素养。
教育是国之大计、党之大计。让每一个孩子都能享受公平优质的教育，办好人民满意教育是教育人的共同目标。汉阴教体系统将继续深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔工作的重要论述和重要指示精神，切实肩负起教育行业巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔工作的主体责任，为持续巩固拓展教育脱贫攻坚成效，助力乡村振兴而不懈努力。
(林爱铭）
